Stratejik ortak olarak ilk Türk zirvesi; Atina tarife anlaşması ve Slovakya’nın yaklaşan 2027 başkanlığı, Orta Avrupa’nın enerji haritasını yeniden şekillendiriyor
DUBROVNİK – 28-29 Nisan 2026 tarihlerinde Dubrovnik’te düzenlenen Üç Deniz Girişimi 11. Zirvesi, Orta Avrupa’nın Ukrayna üzerinden gerçekleşen Rus gazı transit geçişinin kaybına verdiği yanıtta bir dönüm noktası oldu. Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ı temsilen Dışişleri Bakanı Hakan Fidan’ın katılımıyla Türkiye’nin ilk kez stratejik ortak olarak zirvede yer alması ve Slovakya’nın 2027 yılında Girişim’in dönem başkanlığını devralmaya hazırlanmasıyla, güney-kuzey gaz koridoru siyasi bir vizyon olmaktan çıkarak operasyonel gerçekliğe dönüştü.
Yeniden şekillenen enerji haritası
Rus gazının 1 Ocak 2025’te Ukrayna üzerinden transit geçişinin durması, Slovakya’nın doğudaki kilit giriş noktasını kaybetmesine yol açtı. Ülkenin yanıtı ise Türkiye, Yunanistan ve Hırvatistan’daki LNG terminallerini ve transit merkezlerini Orta ve Doğu Avrupa pazarlarıyla birleştiren yeni bir güney-kuzey koridorunda stratejik bir konum edinmek oldu. Bu mimariyi bugün dört temel unsur tanımlıyor:
- TürkAkım ve Balkan Akımı: Şu anda Rus boru hattı gazının AB’ye ulaşmasını sağlayan tek aktif güzergah olup Slovakya, Macaristan ve Sırbistan’a tedarik sağlamaktadır.
- TANAP/TAP – Hazar bölgesindeki Azerbaycan gazını Türkiye, Yunanistan ve Arnavutluk üzerinden İtalya’ya ve oradan Orta Avrupa’ya taşımaktadır.
- Eastring – Slovakya’yı Bulgaristan-Türkiye sınırına bağlayan Slovak çift yönlü boru hattı projesidir (20 milyar metreküp, 40 milyar metreküpe kadar ölçeklenebilir).
- Dikey Gaz Koridoru – Türkiye/Yunanistan-Bulgaristan-Romanya-Moldova/Ukrayna hattı boyunca uzanmaktadır. Üç Deniz Girişimi’nin operasyonel omurgasıdır.
Türkiye’nin Slovakya için üç rolü
Siyasi çerçeve, 20 Ocak 2025’te Ankara’da Başbakan Robert Fico ve Cumhurbaşkanı Erdoğan tarafından imzalanan SR-TR stratejik ortaklık anlaşması ile belirlendi. Koridorda Türkiye birbirine bağlı üç rol üstleniyor:
- Ukrayna güzergahına alternatif. Şubat 2025’ten itibaren Slovakya, TürkAkım → Bulgaristan → Macaristan → Slovakya üzerinden fiilen gaz ithal etmeye başladı. Slovak SPP, 2025 ve 2026 yıllarında bu güzergahtaki kapasite artırımı konusunda yoğun görüşmeler yaptı.
- Hazar gazına açılan kapı. Azerbaycan gazı, Türkiye’nin TANAP ağı üzerinden Avrupa’ya ulaşıyor. Bulgaristan-Türkiye sınırını Macaristan-Slovakya ara bağlantı noktasına rekabetçi fiyatlarla bağlamak, Dikey Koridor’un temel başlıklarından biri olup Dubrovnik gündeminin de bir parçasını oluşturuyor.
- LNG güvence mekanizması. Türkiye’deki LNG terminalleri, Yunanistan’daki terminallerin (Revithoussa, Alexandroupolis) kapasitesinin dolması durumunda yedek seçenek olmaktan öte bir işlev görecek. 2026 yılında AB düzeyinde yürütülen görüşmelerde, kriz anlarında Orta Avrupa’nın kapasite kullanımında önceliklendirilmesini sağlayacak dayanışma mekanizmaları ele alındı.
Türkiye ilk kez stratejik ortak olarak masada
Dışişleri Bakanı Fidan, 28 Nisan 2026’da zirvede yaptığı konuşmada, bağlantısallığı ulaştırma, enerji, dijital sistemler, finans ve yönetişimi kapsayan çok boyutlu bir ekosistem olarak tanımladı. Türkiye’nin jeostratejik konumunu kullanarak iş birliğini derinleştirmeye hazır olduğunu belirtti. Zirve kapsamında Fidan, Hırvatistan Dışişleri Bakanı Gordan Grlić Radman ile ikili görüşmeler gerçekleştirdi ve 29 Nisan’da Bosna-Hersek Bakanlar Konseyi Başkanı Borjana Kristo ile bir araya geldi. Ayrıca bölgesel enerji güvenliği konusunda çeşitli devlet liderleriyle gayri resmi temaslarda bulundu. Türkiye’nin bakanlık düzeyindeki katılımı, Ocak 2025’te kurulan ikili SR-TR ortaklığını, Slovakya’nın 2027’de dönem başkanlığını devralacağı çok taraflı Üç Deniz çerçevesiyle operasyonel olarak birleştiriyor.
Atina tarife anlaşması koridoru daha ucuz hale getiriyor
27 Mart 2026’da Atina’da; Yunanistan (DESFA), Bulgaristan (Bulgartransgaz), Romanya (Transgaz), Moldova (Vestmoldtransgaz), Ukrayna (GTSOU) ve ICGB operatörleri –Avrupa Komisyonu ve ACER’in katılımıyla– Dikey Koridor’un Balkan bölümü için yeni bir tarife metodolojisini onayladı. Bu rejim ilk kez 2026/2027 gaz yılından itibaren geçerli olacak paket kapasite ürünlerini (günlük, aylık, üç aylık ve yıllık) uygulamaya koyuyor. Böylece taşımacılar güzergahı ülke ülke ayrı rezervasyon yapılması gereken bir hat olarak değil, öngörülebilir fiyatlandırmaya sahip tek bir koridor olarak kullanabilecek. Slovakya için bu durum daha düşük işlem maliyetleri, daha öngörülebilir fiyatlar ve Eustream ağının daha yüksek kullanımı anlamına geliyor; bu da sabit altyapı maliyetlerini daha büyük hacimlere yaymak için hayati önem taşıyor. Gazın menşe sertifikasyonu ise siyasi açıdan hassasiyetini korumaya devam ediyor. Türkiye; Azerbaycan gazını, çeşitli terminallerden gelen LNG’yi ve TürkAkım’dan gelen Rus gazını aynı altyapıda buluşturuyor. AB’nin Rus fosil yakıt ithalatını 2027 sonuna kadar aşamalı olarak durdurması nedeniyle, Slovakya ve Brüksel’in, Türk sisteminden çıkan gazın nasıl sertifikalandırılacağı konusunda anlaşmaya varması gerekiyor. Türkiye ise kendini menşenin ikincil hale geldiği bir gaz merkezi olarak konumlandırıyor. Bu anlaşmazlık, 2027’ye doğru gündemin kilit başlıklarından biri olacak.
Slovakya’nın bugünkü gaz güvenliği üç fiziksel temele dayanıyor: TürkAkım ve Macaristan üzerinden güney güzergahı, Almanya’dan Avusturya ve Çekya üzerinden batı güzergahı ve Norveç gazı ile LNG (ABD ve Katar) kaynaklı yerel depolama kapasitesi. Siyasi çerçeve Ocak 2025’teki SR-TR stratejik ortaklığı tarafından, altyapı çerçevesi Üç Deniz Girişimi ve Dikey Koridor tarafından, ticari çerçeve ise 27 Mart 2026’daki Atina anlaşması tarafından belirlendi. Bir sonraki testler, paket ürünlerin Slovak giriş noktalarına genişletilmesi, Türk sisteminden çıkan gazın menşe sertifikasyonu ve Slovakya’daki 2027 Üç Deniz Zirvesi öncesinde Eastring’de somut ilerleme kaydedilmesidir.